Delegeringsreglement

  1. 1 Innledning
  2. 2 Overordnede prinsipper for delegering
    1. 2.1 Kommunestyret er øverste myndighet
    2. 2.2 Prinsippet om maksimal delegering
    3. 2.3 Avgjørelser som skal behandles av folkevalgt organ
    4. 2.4 Prinsipiell/ikke prinsipiell sak
    5. 2.5 Betydningen av delegert myndighet
    6. 2.6 Klage på enkeltvedtak
    7. 2.7 Mindretallsanke
  3. 3 Formannskapet
    1. 3.1 Ansvarsområder
    2. 3.2 Myndighet
      1. 3.2.1 Delegert myndighet
      2. 3.2.2 Innstillingsrett
      3. 3.2.3 Rett til videredelegering
  4. 4 Delegering til faste utvalg under formannskapet
    1. 4.1 Delegert myndighet som er felles for hovedutvalgene
    2. 4.2 Hovedutvalg for miljø- og plansaker (H-MP)
      1. 4.2.1 Ansvarsområde
      2. 4.2.2 Delegert myndighet
      3. 4.2.3 Rett til videredelegering
    3. 4.3 Hovedutvalg for helse, sosial og omsorg (H-HSO)
      1. 4.3.1 Ansvarsområde
      2. 4.3.2 Delegert myndighet
      3. 4.3.3 Rett til videredelegering
    4. 4.4 Hovedutvalg for kunnskap, barn og unge (H-KBU)
      1. 4.4.1 Ansvarsområde
      2. 4.4.2 Delegert myndighet
      3. 4.4.3 Rett til videredelegering
    5. 4.5 Hovedutvalg for kultur, idrett og fritid (H-KIF)
      1. 4.5.1 Ansvarsområde
      2. 4.5.2 Delegert myndighet
      3. 4.5.3 Rett til videredelegering
  5. 5 Ordfører
    1. 5.1 Ansvarsområder
    2. 5.2 Myndighet
      1. 5.2.1 Delegert myndighet
      2. 5.2.2 Rett til videredelegering
  6. 6 Klagenemnd
    1. 6.1 Ansvarsområder
    2. 6.2 Myndighet
      1. 6.2.1 Delegert myndighet
      2. 6.2.2 Rett til videredelegering
  7. 7 Administrasjonsutvalget
    1. 7.1 Ansvarsområder
    2. 7.2 Myndighet
      1. 7.2.1 Delegert myndighet
      2. 7.2.2 Innstillingsrett
      3. 7.2.3 Rett til videredelegering
  8. 8 Arbeidsgiverutvalg
    1. 8.1 Ansvarsområder
    2. 8.2 Myndighet
      1. 8.2.1 Delegert myndighet
      2. 8.2.2 Innstillingsrett
      3. 8.2.3 Rett til videredelegering
  9. 9 Valgstyret og samevalgstyret
    1. 9.1 Ansvarsområder
    2. 9.2 Myndighet
      1. 9.2.1 Delegert myndighet
      2. 9.2.2 Innstillingsrett
      3. 9.2.3 Rett til videredelegering
  10. 10 Kommunedirektøren
    1. 10.1 Ansvarsområder
    2. 10.2 Myndighet
      1. 10.2.1 Delegert myndighet
      2. 10.2.2 Innstillingsrett
      3. 10.2.3 Rett til videredelegering

3 Formannskapet

Hjemmel: Kommuneloven § 5-6 femte ledd.

3.1 Ansvarsområder

Formannskapets arbeids- og ansvarsområde omfatter bl.a.:

  • Økonomisaker, herunder behandling og innstilling av saker om økonomiplan, årsbudsjett, årsregnskap og årsberetning
  • Eierstyring av selskaper/foretak
  • Eiendomsforvaltning, herunder eierstyring av kommunens eiendommer 
  • Overordnet ansvar for samfunnssikkerhet og beredskap
  • Næringsutvikling
  • Energiforvaltning, herunder overordnet plan for  valg av energiløsninger og investeringer i fornybar energi
  • Svare på regionale og nasjonale høringer av prinsipiell og/eller sektorovergripende art
  • Beslutningsmyndighet i rettstvister (i prinsipielle saker)
  • Overordnet organ for hovedutvalgene
  • Vedta investeringer innenfor budsjettet, herunder oppfølging av fremdrift i vedtatte investeringer
  • Overordnet ansvar for finans- og økonomiforvaltning, herunder låneopptak og lånegarantier i samsvar med finansieringsreglement og handlings- og økonomiplan.

3.2 Myndighet

3.2.1 Delegert myndighet

Formannskapet gis generell myndighet til å treffe vedtak i alle saker i tråd med vedtatte plan- og budsjettrammer, så langt det ikke fremgår av lov eller forskrift at kommunestyret selv skal fatte vedtak i saken, eller kommunestyret har vedtatt å legge myndigheten til seg selv eller et annet organ, jf. kommuneloven § 5-6 siste ledd. Dette omfatter blant annet følgende myndighet:

  1. Myndighet i alle saker innenfor ansvarsområdene definert under pkt. 6.1.
  2. Myndighet som kommuneplanutvalg.
  3. Myndighet til å treffe vedtak i saker som skulle vært avgjort av kommunestyret, når det er nødvendig å treffe et vedtak så raskt at det ikke er tid eller mulighet til å innkalle kommunestyret, jf. kommunelovens § 11-8 første ledd. Melding om hastevedtak skal legges frem i det neste møtet i kommunestyret. I den grad det er nødvendig å treffe et vedtak så raskt at det ikke er tid eller mulighet til å innkalle formannskapet er ordfører delegert tilsvarende myndighet. 
  4. Formannskapet kan opprette arbeidsutvalg som består av medlemmer i formannskapet. Formannskapet kan gi arbeidsutvalget myndighet til å treffe vedtak i saker som ikke har prinsipiell betydning. Sammensetningen av arbeidsutvalg skal så langt det er mulig gjenspeile den politiske sammensetningen av formannskapet. 
  5. Formannskapet er kommunens valgstyre og samevalgstyre ved stortings- og sametingsvalg og kommunevalg. Kommunestyret delegerer valgstyret fullmakt til å velge/oppnevne medlemmer til stemmestyrene, og fullmakt til å fatte vedtak i andre saker i forbindelse med valg hvor kommunestyret selv ikke skal være beslutningsmyndighet i henhold til lov eller forskrift.
  6. Særskilt myndighet innenfor bl.a. følgende lover:
    1. Domstolloven § 68 første avsnitt 
    2. Kommuneloven 
      § 11-8 første avsnitt 
      § 20-3 sjette avsnitt
    3. Skjønnsprosessloven § 4 – myndighet til å avgjøre om kommunen skal begjære rettslig skjønn eller anvende rettsmidler i prinsipielle skjønnssaker.
    4. Tvisteloven 
      § 1-4 a 
      § 2-1 – myndighet til å avgjøre om kommunen skal gå til søksmål eller anvende rettsmidler i prinsipielle saker.
    5. Plan- og bygningsloven 
      §§ 16-2 første ledd, 16-5 og 16-6 – fatte vedtak om ekspropriasjon på bakgrunn av reguleringsplan vedtatt av kommunestyret 
      § 18-9 – fatte vedtak om refusjon 

Oppdatert detaljoversikt over bestemmelser og særlover formannskapet har vedtaksmyndighet for skal fremgå av KF Delegering.

3.2.2 Innstillingsrett

I saker der formannskapet ikke selv har avgjørelsesmyndighet, innstiller formannskapet til kommunestyret i alle saker, med mindre annet følger av lov eller forskrift, eller kommunestyret selv har bestemt noe annet. 

3.2.3 Rett til videredelegering

Formannskapet kan gi arbeidsutvalg de selv har oppnevnt myndighet til å treffe vedtak i saker som ikke har prinsipiell betydning. 

Formannskapet kan videredelegere sin myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker og type saker som ikke har prinsipiell betydning til hovedutvalg, ordfører og kommunedirektøren. 

Formannskapet kan ikke videredelegere sin innstillingsrett.