Målgruppen for startlån er personer som ikke får lån i vanlig bank, som ikke har mulighet til å spare egenkapital, og som i tillegg vurderes å ha et sterkt behov for en trygg og stabil bosituasjon. Følgende forutsetninger stilles:

• Du må være varig økonomisk vanskeligstilt.
• Du må først søke lån i minimum to private banker. 
• Du må ha høy nok fast varig inntekt til å kunne betjene renter og avdrag på lånet. Vikariat, AAP, dagpenger, overgangsstønad, introduksjonsstønad, kvalifiseringsstønad, omsorgslønn, sosialhjelp og andre inntekter som ikke vurderes som permanente eller stabile legges ikke til grunn ved beregning av betjeningsevne. Dette regnes ikke som fast varig inntekt. Avtale om fast eller midlertidig ansettelse i bemanningsbyrå gir ikke nødvendigvis stabil inntekt og regnes derfor ikke som varig og fast inntekt. 
  Det stilles krav om at den faste stillingen har vart i minst ett år og at dette kan dokumenteres med månedlige utbetalinger.
• Det kan imidlertid gis startlån for søkere som p.t. ikke har faste og stabile inntekter, men hvor samtlige av følgende kriterier er på plass:

• Søkere har visst at de kan betjene boutgifter over tid
• Utgiftene til eid bolig blir lavere eller lik den søker har i dag til leid bolig
• Husstanden har barn eller særlige sosiale eller helsemessige utfordringer, og hensynet til å sikre en trygg, god og stabil bosituasjon innen kort tid taler for det.
• Det er sannsynlighet for at søkere vil få en stabil og høy nok inntekt til betjente lån og øvrige utgifter fremover.

• Startlån prioriteres til søkere fra Sandefjord. Det kan imidlertid åpnes for søkere fra andre kommuner, så lenge de har en nær familierelasjon med innbyggere i Sandefjord. Med nær familierelasjon menes barn, foreldre eller søsken.
• Det gis ikke startlån til personer som er under gjeldsordning.
• Startlån gis normalt kun én gang, men kan vurderes flere ganger i spesielle tilfeller.
• Samlet lån til boligen må være innenfor boligens verdi. Startlån gis kun med pant i boligen.
• Dersom dere er et par som sammen skal søke lån, må begge stå ansvarlig for lånet.
• Hvis du allerede eier en  bolig i utlandet og/ eller fritidsbolig, er du ikke i målgruppen.

• Du har barn og mangler bolig, eller bor i en bolig som ikke er egnet.
   
• Du har behov for å sikre en trygg, god og stabil bosituasjon innen kort tid.
   
• Du har høy nok inntekt til at du kan betjene et startlån i tillegg til andre nødvendige utgifter.
   
• Du har benyttet husstandens samlede muligheter for sparing.
   
• Du ønsker å beholde boligen for deg og barna ved samlivsbrudd.

• Du har lav, men fast varig inntekt, og får ikke tilstrekkelig lån til nøktern bolig i ordinær bank.
   
• Din faste varige inntekt er høy nok til at du kan betjene et startlån i tillegg til andre nødvendige utgifter.

• Du har særlige sosiale eller helsemessige utfordringer, og mangler en egnet bolig.
   
• Du har behov for å sikre en trygg, god og stabil bosituasjon innen kort tid.
   
• Startlån til kjøp eller refinansiering er nødvendig for å kunne opprettholde ditt arbeidsforhold.
   
• Du har høy nok inntekt til at du kan betjene et startlån i tillegg til å betjene andre nødvendige utgifter.

Unge og/eller personer i etableringsfasen som mangler egenkapital er ikke i målgruppen for startlån. Unge og/eller personer i etableringsfasen må benytte sine muligheter for å spare opp nødvendig egenkapital og søke lån i vanlig bank.