6 Netto utgifter til ordinære investeringer kan årlig lånefinansieres med maksimalt 50 %.
Formålet med å fastsette et mål for kommunens gjeld er å sikre at gjelden ikke overstiger et
forsvarlig nivå. Det er imidlertid viktig at kommunens lånepolitikk ikke griper uheldig inn når
investeringsrammene blir fastsatt. Det kan derfor tenkes tilfeller der kommunedirektøren kan
foreslå lån som går ut over økonomireglementets mål.
Rammen for investeringsprosjektene deles inn i «ordinære investeringer» og «investeringer i
selvkostområder». Det legges generelt sett til grunn at investeringer i selvkostområdene
finansieres 100 % med lån, mens renter og avdrag dekkes via gebyrer.
Kommunedirektøren har i tråd med gjeldende økonomireglement, ikke foreslått å fastsette et
finansielt måltall for lån til annet enn ordinære investeringer.
Til forskjell fra øvrige lån, må renter og avdrag på lån til ordinære investeringer dekkes av
kommunens frie midler. For å begrense kommunens gjeld knyttet til de ordinære investeringene har kommunen derfor et mål om at disse investeringene maksimalt kan lånefinansieres med 50 %. Kommunedirektøren foreslår å holde fast ved dette målet, men foreslår i tråd med praksis å presisere at målet er ment å gjelde for netto utgifter til ordinære investeringer og for hvert enkelt år.
I gjeldende økonomiplan er netto utgift til ordinære investeringer budsjettert med en lånegrad
på 40 % for årene 2025-2026 og 20 % for årene 2027-2028. I handlings- og økonomiplanen for 2025-2028 er det i et eget kapittel som omhandler ordinære investeringer i perioden 2029-2040, og under visse forutsetninger, illustrert at et investeringsnivå på 330 mill. kr per år kan finansieres med en lånegrad på 20 %. Med presiseringer som angitt og for å opprettholde tilstrekkelig fleksibilitet, vil kommunedirektøren foreslå å videreføre målet om 50 % som maksimal lånegrad.