Tilknytningsplikten gjelder for alle
Tilknytningsplikten gjelder for alle bygninger i Sandefjord kommune og er fastsatt i plan- og bygningsloven §§ 27-1 (vann), 27-2 (avløp) og 30-6, samt i kommuneplanens kapittel 1.4.
Reglene om tilknytningsplikt er gitt for å sikre forsvarlig tilgang til helsemessig betryggende drikkevann og for å hindre forurensning. I tillegg er de gitt for å ivareta hensynet til at den offentlige vannforsyning og avløpstransport blir bygd ut og drevet teknisk og driftsøkonomisk rasjonelt. For mer informasjon vises det til Norsk Vann rapport 296/2025.
Du kan bli pålagt å koble deg til kommunalt vann og avløp dersom:
Dersom en eiendom ligger i et område definert som tettbebyggelse, kan dette medføre plikt til å knytte seg til det offentlige vann- og avløpsnettet. Når kommunen bygger ut hovedledningsnettet, vil ofte områder som tidligere ikke var omfattet, bli inkludert i tettbebyggelsen.
Dette innebærer at bygninger som tidligere ikke var tilknyttet offentlig nett, får plikt til å knytte seg til. Eiendommen må selv etablere private stikkledninger fra bygningen og frem til den kommunale ledningen.
Der det er flere bygg i nærheten av hverandre, anbefales det å etablere en felles stikkledning for å redusere kostnader.
Når kommunen bygger ut sitt hovedledningsnett, kan dette i seg selv utløse tilknytningsplikt for eiendommer i området. Utbyggingen gjør det mulig å koble seg til det offentlige nettet, og dette kan medføre krav om tilknytning.
Tilknytningsplikt kan utløses dersom:
- Forurensningssituasjonen i området gjør det vanskelig å oppnå tilfredsstillende lokal rensing av avløpsvann
- Det er spesielt viktig at avløpsvannet behandles ved et kommunalt renseanlegg
I tillegg kan hensynet til folkehelsen være avgjørende. Dersom det er fare for folkehelsen som kun kan løses ved tilknytning til kommunalt drikkevann, kan dette også utløse tilknytningsplikt.
Plan- og bygningsloven åpner videre for at kommunen kan utvide tilknytningsplikten også når kostnadene er betydelige, dersom særlige hensyn tilsier det. Slike hensyn kan være knyttet til miljøforhold og brukerinteresser i området, herunder resipientens tilstand, badeplasser, drikkevannskilder og andre viktige miljø- og samfunnsinteresser.
Bygninger som ligger på en eiendom, skal etter plan- og bygningsloven § 27-1 annet ledd og §27-2 annet ledd knyttes til offentlige ledninger når offentlig vann- og avløpsledning:
- Går over eiendommen
- I veg som støter til eiendommen eller
- Går over nærliggende areal
Begrepet nærliggende areal tolkes vidt og det finnes ikke en absolutt fastsatt grense, men vurderes med faglig skjønn. Tolkningsuttalelsen fra Kommunal- og distriktsdepartementet sier at avstander på opptil 500 m for en bygning normalt vil falle innenfor definisjonen, er brukt som veiledning for hele Norge.
Kommunens estimerte kostnad
Når kommunen vurderer at en bygning har tilknytningsplikt, lager vi også et anslag over hva det vil koste å legge en privat stikkledning frem til det kommunale tilknytningspunktet. Dette gjør vi før det eventuelt gis pålegg om tilknytning, blant annet for å vurdere om det kan være aktuelt med unntak. I beregningen legger vi til grunn en enkel løsning, der stikkledningen legges langs vei og med kortest mulig avstand til tilknytningspunktet.
Det er viktig å være klar over at den faktiske kostnaden ofte blir lavere enn kommunens anslag. Dette skyldes at det kan finnes flere mulige løsninger, for eksempel andre traseer eller samarbeid med naboer om felles stikkledning.
Begrepet uforholdsmessige kostnader brukes når kommunen vurderer om det kan gis unntak fra tilknytningsplikten. Det handler om hvor mye dyrere tilkoblingen er sammenlignet med det som er vanlig i området.
Normalkostnad er et estimat på hva en standard tilkobling vanligvis koster i et område. Dette inkluderer blant annet graving, rør og eventuelle pumper.
Det finnes ikke et fast tak for hvor høye kostnadene kan være. Likevel har praksis vist at en kostnad på rundt tre ganger normalkostnaden ofte blir sett på som grensen for hva som kan være akseptabelt.
Selv om tilkoblingen er kostbar, kan kommunen likevel kreve tilknytning dersom det er nødvendig av hensyn til helse eller for å hindre forurensning.
Hvordan går jeg frem for å knytte boligen til kommunalt vann- og avløp?
Som eier er du ansvarlig for å:
- Engasjere en rørlegger eller entreprenør. Kommunen anbefaler å hente inn tilbud fra flere.
- Foretaket du har engasjert må utarbeide søknaden. Søknaden om vann- og avløpsarbeid skal godkjennes av kommunen før arbeidet settes i gang. På kommunens nettside finner du mer informasjon om søknadsplikten og hvordan det skal søkes.
- Hvis ledningsanlegget kommer til å berøre naboeiendommer eller bygninger, må du få tillatelse fra eierne av disse før arbeidet settes i gang. Rettighet til å ha ledninger liggende på naboens grunn skal tinglyses hos Kartverket.
- Foretaket du har engasjert utfører arbeidet.
- Du må sørge for at foretaket sender inn ferdigmelding av det utførte arbeidet.
Kan jeg slippe å koble meg til?
Tilknytningsplikt følger direkte av loven. Det er likevel mulig å søke om unntak. Kommunen vurderer i hvert enkelt tilfelle om det kan og bør gis fritak fra plikten. For å få unntak må det dokumenteres at det finnes en alternativ, lovlig løsning, og at vilkårene for unntak er oppfylt.
Vilkårene kan være at tilknytningen medfører uforholdsmessig store kostnader, eller at det foreligger særlige hensyn. Et eksempel på særlige hensyn kan være at det nylig er investert i en godkjent og lovlig vann- eller avløpsløsning. Slike hensyn må veies opp mot kommunens behov for en helhetlig og fremtidsrettet løsning. Selv om vilkårene er oppfylt, er kommunen ikke forpliktet til å gi unntak.
Dersom forholdene endrer seg, for eksempel at det etableres nye ledninger som reduserer kostnadene ved tilknytning, eller at de særlige hensynene ikke lenger er til stede, kan grunnlaget for unntaket falle bort.
Det presiseres at personlige forhold og økonomi ikke tillegges vekt i vurderingen av tilknytningsplikt.
Søke om unntak fra tilknytningsplikt
Det er eier av bygningen som må søke om unntak. Søker har ansvar for å dokumentere at vilkårene er oppfylt, inkludert:
- at kostnadene ved tilknytning er uforholdsmessig høye, eller
- at det foreligger særlige hensyn, og
- at det finnes en alternativ, lovlig løsning
Kommunen behandler søknaden ved å vurdere om vilkårene er oppfylt, om det foreligger et lovlig alternativ, og om det er hensiktsmessig å gi unntak. Søknaden avgjøres gjennom enkeltvedtak i tråd med forvaltningslovens bestemmelser.
Søknaden sendes til postmottak, kontaktinformasjon finnes nederst på siden.
Hva må eier betale for?
Eier må selv bekoste og føre frem stikkledningene til det kommunale tilknytningspunktet. Vi anbefaler å kontakte flere godkjente foretak for å hente inn priser på arbeidet.
Det er en mulighet å gå flere sammen og danne et samvirkelag før arbeidene starter for å få rett til momsfradrag på arbeidene. Du kan lese om dette på samvirkene sin side. Du kan også kontakte skatteetaten for veiledning eller lese mer på deres side: Spørsmål om skattefrihet for samvirkeforetak, jf. skatteloven § 2-32 (1).
Hvordan arbeidene finansieres er en privatrettslig sak og ikke noe kommunen gir veiledning på eller bistår med.
Noen kan være berettiget til å motta tilskudd/lån i forbindelse med avløpsanlegget. Ordningen er basert på Husbankens bestemmelser og er behovsprøvd i forhold til din økonomi. Du kan ta kontakt med NAV på deres hjemmeside og få mer informasjon om dine rettigheter til å motta tilskudd/lån.
Nye bygninger skal betale et engangsgebyr for tilknytning til vann- og avløpssystemet, et såkalt tilknytningsgebyr.
Tilknytningsgebyr beregnes per bruksenhet. Hver bruksenhet får sin tilknytning beregnet ut fra areal på bruksenheten. Det arealet som blir fellesareal beregnes for seg selv, slik at det er beregnet tilknytningsgebyr for alt bruksareal i bygget.
Engangsgebyr for tilknytning skal betales i følgende tilfeller:
- Eiendom, bygg og bruksenheter i henhold til § 1-1 bokstavene fra F) til og med L), og gebyret beregnes per bruksenhet.
- Tilleggsgebyr kreves for tilbygg eller påbygg som øker bygningens areal når utvidelsen er større enn 100 m2. Dersom tilbyggene eller påbygget skjer i flere omgang kan det foretas beregning av tilknytningsgebyr når utvidelsene i sum overstiger 100 m2.
- Tilknytningsgebyret beregnes for hele utvidelsen når utvidelsen i sum utgjør et areal større enn 100 m2.
- Annen permanent tilknytning til kommunalt vann- eller avløpsanlegg, f.eks. vanningsanlegg for landbruk, vannpost, idrettsanlegg mv.
- Det kreves tilknytningsgebyr for hele arealet for frittliggende bygg nevn i 1-1 bokstav L.
- Det kan vedtas særskilt gebyr for tilknytning av sprinkleranlegg.
Engangsgebyret for tilknytning betales ikke i følgende tilfeller:
- Bygg med midlertidig tilknytning, f.eks. brakkerigg. Kommunen kan fastsette varighet for tilknytningen.
- Særskilt tilknytning av sprinkleranlegg.
Se prisliste for tilknytningsgebyr
Når bygningene knyttes til kommunal vann- og avløpsledning, må du betale et engangsgebyr for tilknytning og deretter årsgebyrer for vann- og/eller avløp. Gebyrenes størrelse reguleres hvert år i gebyrregulativet for Sandefjord kommune.
Les mer her:
Ofte stilte spørsmål
Er du allerede tilknyttet kommunalt vann?
Vi anbefaler i så fall at du kontrollerer og eventuelt utbedrer de øvrige ledningene, samtidig som du graver for å legge avløpsledning. Tilleggskostnaden for dette er normalt relativt beskjeden.
Hvis du har vannledning av galvanisert stål, må denne skiftes ut samtidig med at du legger ny avløpsledning. Erfaringsmessig har slike vannledninger begrenset levetid og bør skiftes ut før de ruster i stykker.
Vi anbefaler at du beholder din brønn for bruk til vanning av egen eiendom. Dersom brønnen beholdes krever kommunen at brønnvann og kommunalt vann separeres. Det vil si at det ikke skal være noen forbindelse mellom de to vannkildene.
Eksisterende slamavskiller (septiktank) skal settes ut av drift (sluttømmes) og kummen sikres, jf. forurensningsloven § 26. Slamavskilleren kan eventuelt benyttes som stakekum. Ved sluttømming i forbindelse med tilkobling til kommunalt avløpsnett dekkes tømmingen av kommunen.
Det er lurt å be et godkjent foretak om å få vurdert om deler av ledninger eller en eksisterende pumpe kan benyttes ved tilknytning til kommunal avløpsledning.
Dette innebærer:
- Alt avløpsvann fra innvendige sanitærinstallasjoner (toalett, bad, kjøkken og lignende) skal ledes bort i egen ledning frem til kommunens avløpsledning.
- Overvann og drensvann skal enten håndteres på egen eiendom eller ledes i egen overvannsledning frem til kommunens overvannsnett. Overvann som ikke krever rensing, skal føres til sjøen eller annen mottakende vannforekomst.
- Takvann skal ikke ledes til kommunalt nett, men ut på- eller til infiltrasjon i egen grunn
- Har eiendommen avløpsledning i plast av godkjent materiale, kan denne normalt fortsatt brukes. Det forutsetter at avløpsledningen er i god stand og uten lekkasje. Dette må dokumenteres.
Les mer på siden om private avløpsledninger.
Kommunen vil gjøre en vurdering av eiendommen og informere deg dersom tilknytningsplikt blir aktuelt.
Ja, kommunen anbefaler å vurdere felles stikkledninger der flere eiendommer ligger i nærheten av hverandre.
Noen kan være berettiget til å motta tilskudd/lån i forbindelse med avløpsanlegget. Ordningen er basert på Husbankens bestemmelser og er behovsprøvd i forhold til din økonomi. Du kan ta kontakt med NAV på deres hjemmeside og få mer informasjon om dine rettigheter til å motta tilskudd/lån.
Nei. Takvann skal som hovedregel håndteres på egen eiendom.