5 ulike samarbeidsmodeller utredes
En arbeidsgruppe, som har bestått av representanter fra relevante fagmiljøer i administrasjonen, ledet av eiendomsavdelingen, har lagt frem følgende modeller for samarbeid på nye Tivolitomta:
- Salg av tomt kombinert med utbyggingsavtale
- Felles utviklingsselskap (Joint Venture) mellom kommune og en privat aktør
- Offentlig–Privat Samarbeid (OPS)
- Kommunen utvikler og eier selv – Totalentreprise
- Kombinasjonsmodell (to eller flere av overstående modeller kombineres)
Det er gjort en analyse av hvert alternativ i forhold til fastlagte målsettinger og sett på fordeler og ulemper for hver modell, med tanke på praktiske, økonomiske og juridiske forhold.
Modell 1: Salg av tomt kombinert med utbyggingsavtale
Kommunen selger eller fester bort tomten til en eller flere private aktører, og inngår en utbyggingsavtale som regulerer finansiering, opparbeidelse av nødvendig infrastruktur i henhold til vedtatt områdeplan. Kommunen inngår langsiktig leieavtale for bibliotek og kulturskole.
Modell 2: Felles utviklingsselskap mellom kommune og en privat aktør (Joint Venture)
Kommunen etablerer et fellesforetak for videre utvikling av området sammen med en privat aktør. Partene går inn med egenkapital, og tomten selges inn i selskapet. Selskapet utvikler deretter Tivolitomta videre iht til vedtatt områdeplan, basert på innskutt egenkapital og lån.
Modell 3: Offentlig - Privat Samarbeid (OPS)
OPS er en modell der det offentlige inngår et langsiktig samarbeid om planlegging, bygging, finansiering, drift og vedlikehold av et prosjekt sammen med en privat aktør. Den private aktøren planlegger, finansierer, bygger og drifter hele prosjektet. Kommunen inngår en langvarig leie- eller tjenesteavtale (typisk 20–40 år) for bibliotek og kulturskole, med opsjon på kjøp av eiendommen ved kontraktslutt.
Modell 4: Kommunen utvikler og eier selv (Totalentreprise)
I dette alternativet vil kommunen selv stå som byggherre og utvikle hele prosjektet. Fortrinnsvis gjennom eget, heleid foretak, eller gjennom et nytt kommunalt eiendomsselskap. Sandefjord kommune beholder eiendomsretten til hele området og står ansvarlig for planlegging, prosjektering, utvikling, utbygging og deretter salg og utleie av bolig- og næringsarealer selv.
Modell 5: Kombinasjonsmodell (to eller flere av overstående modeller kombineres)
En kombinasjonsmodell hvor man kombinerer de ulike hovedmodellene. Som eksempelvis å selge de delene av tomten som skal inneholde næring og bolig (Modell 1) og utvikle bygg for bibliotek og kulturskole selv (Modell 4). Eller å utvikle bygg for kulturskole og bibliotek i egen regi (Modell 4) og gjøre et fellesforetak med en privat aktør for øvrige deler av tomten (Modell 2). Her finnes det flere alternative muligheter som kan velges.
Se områdeplanen for Tivolitomta